今年稅總財(cái)行稅改革與征管工作重點(diǎn)中未見(jiàn)“擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”
上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)已滿一年，此項(xiàng)改革會(huì)不會(huì)在更大范圍內(nèi)推開(kāi)？羊城晚報(bào)記者連日來(lái)從權(quán)威渠道及公開(kāi)信息中了解到，類似把滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)推向全國(guó)這樣的工作要求，并未列入國(guó)家稅務(wù)總局今年工作要求；在財(cái)產(chǎn)和行為稅（以下簡(jiǎn)稱：財(cái)行稅）方面，稅務(wù)總局僅列出了六大工作重點(diǎn)，其中也未見(jiàn)到擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)之類的說(shuō)法。
總局局長(zhǎng)講話中一字未提
2011年12月27日，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷在會(huì)上發(fā)言時(shí)，不論是談稅制改革還是談稅收征管，都未提及房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大這一問(wèn)題。
在談到“繼續(xù)深化稅制改革”時(shí)，關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅改革方面，肖捷僅提到“嚴(yán)格執(zhí)行資源稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則；做好車船稅法實(shí)施工作等”。
在談到“積極創(chuàng)新稅收征管”時(shí)，肖捷所講的一大段話中，能與房地產(chǎn)征管問(wèn)題掛上鉤的，僅一句話，即“全面推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收管理”。
主管司長(zhǎng)在地方講話也不提
國(guó)家稅務(wù)總局下設(shè)有一個(gè)財(cái)產(chǎn)和行為稅司，該部門的主要職責(zé)是：組織實(shí)施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅等稅收業(yè)務(wù)管理，擬訂具體征收管理政策和辦法等工作。
據(jù)羊城晚報(bào)記者了解，2011年12月5日至6日，該司在海南召開(kāi)了有全國(guó)11個(gè)省市地稅局參加的財(cái)產(chǎn)行為稅工作座談會(huì)。會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)陳杰在發(fā)言中提出，要做好2012年財(cái)行稅六個(gè)方面改革與征管工作，但是并未提到擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
中翰稅務(wù)合伙人王駿日前在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)此評(píng)論到：透過(guò)這些信息可以推測(cè)，2012年全國(guó)財(cái)產(chǎn)和行為稅改革與征管工作的熱點(diǎn)就在于這六大方面。
湘鄂試點(diǎn)與滬渝試點(diǎn)不沖突
在湘鄂開(kāi)展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并改革試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)和單位按評(píng)估值征稅這項(xiàng)改革，對(duì)此王駿分析道： 雖然現(xiàn)行房產(chǎn)稅是從價(jià)征收、城鎮(zhèn)土地使用稅是從量征收， 但由于房地合一、房隨地走的考慮，很有可能官方會(huì)將這兩稅予以合并，合并后統(tǒng)一實(shí)行從價(jià)征收，對(duì)企業(yè)和單位按評(píng)估值征稅，充分體現(xiàn)了從價(jià)征稅的需求，而且也和財(cái)產(chǎn)稅的屬性契合，能更好地體現(xiàn)稅收公平。
據(jù)王駿透露，這項(xiàng)改革試點(diǎn)不會(huì)涉及個(gè)人住房，并且，由于這項(xiàng)改革是在湘鄂兩省試點(diǎn)，和滬渝現(xiàn)在進(jìn)行的對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)也不會(huì)發(fā)生沖突。
“開(kāi)征房產(chǎn)稅”說(shuō)法不準(zhǔn)確
另有業(yè)內(nèi)人士向羊城晚報(bào)記者指出：目前在一些媒體報(bào)道和專業(yè)人士口中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“開(kāi)征房產(chǎn)稅”、“房產(chǎn)稅全國(guó)推廣” 等容易給人造成開(kāi)征一個(gè)新稅種的錯(cuò)誤表述。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，其實(shí)早在1986年10月1日起，我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始征收房產(chǎn)稅，只不過(guò)該條例規(guī)定“個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)”免納房產(chǎn)稅，也正因?yàn)槿绱耍?011年上海、重慶對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅被稱之為“房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”，即試點(diǎn)擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍。
