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日前，江西省通過(guò)了《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，并定于8月1日起施行。江西將建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查，對(duì)于擅自更改規(guī)劃的商品房不予竣工驗(yàn)收，對(duì)于無(wú)證建設(shè)的最高處以工程造價(jià)10%的罰款。
《條例》草案送審稿由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)起草，于2008年10月報(bào)送省政府，并由省政府法制辦書(shū)面征求省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、編委辦等部門(mén)及11個(gè)設(shè)區(qū)(市)政府的意見(jiàn)，同時(shí)通過(guò)省政府法制辦網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。根據(jù)各方面提出的意見(jiàn)，省人大、省法制辦會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)《條例》送審稿進(jìn)行了45次修改。之后，再次征求省國(guó)土資源廳、編委辦等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并組織有關(guān)人員對(duì)文稿逐條進(jìn)行推敲，形成了最終的《條例》草案。
《條例》分六章，對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、報(bào)批程序作了明確規(guī)定。城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃。南昌市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他設(shè)區(qū)、市的城市總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)省人民政府審批。不設(shè)區(qū)、市的城市總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年。
《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。同時(shí)，該省將建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。省人民政府可以向所轄城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對(duì)派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法查處;在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)配合城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法查處。
《條例》還規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得辦理權(quán)屬登記。 | 
