成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)
5月底，近百家經(jīng)濟(jì)媒體在四川省省委宣傳部、成都市市委宣傳部，雙流縣委縣政府的大力支持下，舉行了“走天府、看天府新區(qū)”的采訪活動。天府之國，雙流之地，蓬勃發(fā)展的成都航空樞紐高端產(chǎn)業(yè)園，乘著新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)急促蛻變的南新村和地平村，正腳踏實(shí)地，一日千里，用一個個真實(shí)的故事，講述著關(guān)于發(fā)展的傳奇……
成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)正疾行在千億級高端產(chǎn)業(yè)園的路上。
“我們稱這是半小時經(jīng)濟(jì)圈，因?yàn)槔@著臨港路一圈剛好用半小時�！惫δ軈^(qū)管理委員會招商科科長葉真指著臨港路的規(guī)劃圖說。
葉真所說的就是成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)。該區(qū)是2010年成都市確定的13個市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，主要以雙流國際機(jī)場為核心，以規(guī)劃的臨港路為界，面積為38平方公里。
截至2011年底，功能區(qū)共引進(jìn)安博置業(yè)、中外運(yùn)、宅急送等43個項(xiàng)目，協(xié)議總投資60億元。2011年該功能區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入385億元，稅收約13億元，預(yù)計到2016年，功能區(qū)產(chǎn)值將達(dá)到1000億元。
企業(yè)提出千億元產(chǎn)值目標(biāo)
“千億元產(chǎn)值是企業(yè)自己提出的。”航空樞紐綜合功能區(qū)管委會主任告訴采訪團(tuán)記者。他解釋，這個目標(biāo)是功能區(qū)依托臨空物流業(yè)、臨空高科技維修業(yè)、臨空總部經(jīng)濟(jì)、航空樞紐服務(wù)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由各個企業(yè)根據(jù)自己的“十二五”發(fā)展計劃，以2011年銷售收入作為基數(shù)，按22%的遞增速度，預(yù)計到2016年底將會實(shí)現(xiàn)千億級高端產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)。
憑借成都雙流國際機(jī)場空港第二貨站全面建成投運(yùn)之機(jī)，功能區(qū)已引進(jìn)中外運(yùn)、嘉里大通、新地興華等42個項(xiàng)目。為充分發(fā)揮成都雙流國際機(jī)場的地空銜接功能，依托空港第二貨運(yùn)站和第二跑道，功能區(qū)還將積極引進(jìn)更多的國際知名物流企業(yè)。
目前，功能區(qū)有國航斯奈克瑪、川航太古兩家航空維修公司，并將重點(diǎn)引進(jìn)如中航工業(yè)、法國瓦特里等國際知名維修企業(yè)落戶功能區(qū)，形成維修能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的產(chǎn)業(yè)集群。為日后成長為重要的飛機(jī)整機(jī)、機(jī)載設(shè)備及其他部件的維修基地奠定良好的基礎(chǔ)。
為了更好地發(fā)揮空港優(yōu)勢，功能區(qū)策劃推出航空展、蜀都文化展、汽車展、高新產(chǎn)品展、精品旅游展等一系列高端品牌專業(yè)博覽會及國際會務(wù)，與之匹配的高端商貿(mào)如酒店、餐飲、大型商業(yè)中心等也加速了航空運(yùn)輸?shù)脑鲩L。
據(jù)了解，耗資128億元、用時4年建設(shè)的T2航站樓也將于7月底投入使用。而備受關(guān)注的成都第二機(jī)場選址方案已基本確定，第三跑道也正在深入論證階段。到2016年，成都雙流國際機(jī)場將確立國際航空的樞紐地位。屆時，功能區(qū)將建成國內(nèi)一流，西部第一的公務(wù)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地，填補(bǔ)西部公務(wù)機(jī)市場的空白。
招商“選”資
面對記者的采訪，葉真感慨道：“2005年，我們是上門拜訪求招商，而現(xiàn)在我們幾乎一個星期就要接待3至5家大型企業(yè)。以前的招商引資現(xiàn)在倒成為了招商‘選’資了�！�
引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)平臺，引入強(qiáng)勢企業(yè)是功能區(qū)的發(fā)展要求。功能區(qū)始終堅持招大引強(qiáng)的方針，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國際國內(nèi)頂尖的航空樞紐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前為止，入駐功能區(qū)的企業(yè)不僅包括馬士基、嘉里大通等國際知名物流企業(yè)，也包括四川物流公司等本土企業(yè)，阿里巴巴、夢芭莎、卓越亞馬遜等項(xiàng)目也在引駐中。
葉真表示，如今的招商選資，重在“選”上，這就要求落戶的企業(yè)要拋棄傳統(tǒng)的建倉、倉儲模式，而應(yīng)具有快進(jìn)快出、體積小、高附要等特點(diǎn)，如寶馬配件、航空小快遞等項(xiàng)目，以適應(yīng)功能區(qū)快速發(fā)展的步伐。
功能區(qū)招商形勢如此大好，不僅需要空港機(jī)場、雙流的土地支持，創(chuàng)新的發(fā)展模式，還需要政府的大力支持，以及天府新區(qū)規(guī)劃的支撐。功能區(qū)從建設(shè)到投入使用，得力于有效地整合多方資源，要是缺少任何一方資源，園區(qū)都不能發(fā)展。
其中，天府新區(qū)的外部支撐意義尤為重大。在天府新區(qū)的規(guī)劃中，雙流區(qū)占了半壁江山，因此用地指標(biāo)和審批手續(xù)都占有優(yōu)勢。究其內(nèi)因，則是得力于其管會管理，公司開發(fā)建設(shè)的運(yùn)營模式。
注冊資本為5億元人民幣，由成都市交投集團(tuán)（持股60%）、雙流縣政府（持股30%）和四川省機(jī)場集團(tuán)（持股10%）合資的成都國際航空樞紐開發(fā)建設(shè)有限公司承擔(dān)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)。這就將交投集團(tuán)的資金，雙流縣的土地和機(jī)場集團(tuán)的空港資源有機(jī)地整合起來，再加上天府新區(qū)的發(fā)展契機(jī)，這正是功能區(qū)招商引資天時地利人和的大好機(jī)遇。
破解融資難題
實(shí)際上，創(chuàng)新服務(wù)、為企業(yè)辦實(shí)事是功能區(qū)的一大亮點(diǎn)模式。隨著功能區(qū)入駐項(xiàng)目增多，管委會不斷探索新的服務(wù)模式，經(jīng)過多次黨工委會議討論，最終確定了科室包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制度。即每周都有專人深入企業(yè)，實(shí)地收集項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中遇到的困難，并在周一上報問題，然后分解到各業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)辦理，達(dá)到一對一的服務(wù)模式。據(jù)了解，自從實(shí)行包聯(lián)制度以來，管委會共收集入駐項(xiàng)目反映的問題30余件，已處理解決27件，剩余幾件也正在協(xié)調(diào)解決中。
在目前功能區(qū)發(fā)展過程中，資金瓶頸是一個主要問題。葉真表示，功能區(qū)可以通過融資方式來填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷、道路建設(shè)的資金缺口。就在記者前往功能區(qū)采訪的當(dāng)天下午，管委會產(chǎn)業(yè)招商科正在忙著接待企業(yè)代表，著手洽談進(jìn)行融資引資的相關(guān)事宜。
縣長周先毅在接受記者團(tuán)采訪時表示，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)是承載成都市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能的主要功能區(qū)，也是成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和“兩樞紐三中心”的重要戰(zhàn)略支撐。隨著四川新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化及天府新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)千億級產(chǎn)值的高端產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)指日可待。
