因高層領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)憂會(huì)推高地方債務(wù)并吹大地產(chǎn)泡沫，總支出高達(dá)40萬億的城鎮(zhèn)化計(jì)劃暫時(shí)受阻。
據(jù)路透社報(bào)道，知情人士稱李克強(qiáng)總理否決了國家發(fā)改委起草的城鎮(zhèn)化草案。
此前《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等多家媒體就曾報(bào)道，由于高層城鎮(zhèn)化草案不滿，被稱為“最高規(guī)格”會(huì)議的全國城鎮(zhèn)化會(huì)議召開時(shí)間一再推遲。
不過，發(fā)改委體改司司長孔涇源今天接受記者采訪時(shí)表示，“中國城鎮(zhèn)化草案遭阻”報(bào)道和實(shí)際情況不一致。
孔涇源說，中國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化規(guī)劃是按照全國人大已經(jīng)通過的十二五規(guī)劃來進(jìn)行的，外媒可能不了解這個(gè)情況。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松當(dāng)日也專門發(fā)布微博辟謠。他表示，“據(jù)了解，此則新聞不實(shí)，城鎮(zhèn)化規(guī)劃尚在起草完善過程中，并未上報(bào)，何談否決？”
接近政府人士曾向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，會(huì)議一再推遲的原因可能是高層對(duì)已具雛形的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃不滿意，草案可修改空間還很大。
上述人士介紹，目前看來，現(xiàn)有的三農(nóng)政策與城鎮(zhèn)化政策都不能有效解決“人的城鎮(zhèn)化”問題。因此，即將出臺(tái)的中長期規(guī)劃必須在推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化方面承擔(dān)更多的責(zé)任。“政府高層非�？粗剡@一點(diǎn)，否則難以獲得各種經(jīng)濟(jì)紅利，同時(shí)也會(huì)激化社會(huì)矛盾”。
但在不少地方政府眼中，新一輪的城鎮(zhèn)化則意味著再一次的大規(guī)模投資。路透社報(bào)道中稱，許多地方當(dāng)局已經(jīng)開始游說來獲得項(xiàng)目融資，引起了北京高層領(lǐng)導(dǎo)人的警惕。
周二發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告，要求對(duì)那些資產(chǎn)債務(wù)比超過65%，信貸評(píng)級(jí)在AA+以下的地方政府融資工具發(fā)行債務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行更嚴(yán)格審查。
前財(cái)政部長項(xiàng)懷誠在4月的一次訪問中曾表示，地方政府可能已經(jīng)有超過20萬億人民幣）3.26萬億美元的債務(wù)。這個(gè)數(shù)字是國際審計(jì)辦公室2011年公布的數(shù)據(jù)的兩倍。
國務(wù)院已將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程列入今年的工作重點(diǎn)。國務(wù)院上月下發(fā)的一份文件指出，要做好召開全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議準(zhǔn)備工作。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從國家發(fā)改委人士處了解到，今年7月和年底將會(huì)是兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，屆時(shí)都將有重要政策出臺(tái)。該人士同時(shí)透露，城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃綱要草案已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)給各部門和地方征求意見，會(huì)在全國城鎮(zhèn)化會(huì)議后公布。
不過，為國務(wù)院提供咨詢的一智庫的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)路透社稱，城鎮(zhèn)化計(jì)劃可能延遲，高層領(lǐng)導(dǎo)人看到若計(jì)劃不能在正確的軌道上運(yùn)行，會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
此前，多家媒體披露了規(guī)劃的部分內(nèi)容，規(guī)劃提出在2020年內(nèi)優(yōu)化提升京津冀、長三角和珠三角城市群，逐步打造更具國際競爭力的城市群；在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的地區(qū)，培育壯大若干城市群。
在媒體披露的消息中，初步擬定的“規(guī)劃”草案將到規(guī)劃期末中國的城鎮(zhèn)化率定至80%。前述接近政府人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，土地的改革創(chuàng)新將起到關(guān)鍵作用。他認(rèn)為，土地改革不僅是目前的核心問題之一，同時(shí)牽連戶籍和城市群等重點(diǎn)問題，連帶而來的是醫(yī)療、衛(wèi)生及教育等方面的配套改革。
