未來3年，國家將爭取解決750萬戶城市低收入住房困難家庭，240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。其中，計(jì)劃于2009年解決260萬戶城市低收入家庭和80萬戶棚戶區(qū)居民的住房；同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，今年安排近80萬戶。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，今年安排的對保障性安居工程建設(shè)的493億元補(bǔ)助資金，絕大部分已經(jīng)下到了地方，下到了項(xiàng)目上。與此同時(shí)，地方各級(jí)政府也積極安排落實(shí)配套資金，加之一系列制度和政策上的保障，目前，我國保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展順利。
投資力度明顯加大
今年上半年，我國全面推進(jìn)了保障性安居工程建設(shè)，投資力度明顯加大。
具體來看，廉租住房建設(shè)方面，今年上半年，已開工廉租住房建設(shè)105萬套，占全年計(jì)劃的59%；計(jì)劃投資1048億元，已完成投資310億元，占30%。東部其他非中央補(bǔ)助投資省份開工(籌集)6.4萬套、319萬平方米，完成投資50億元。全國新增租賃住房補(bǔ)貼戶數(shù)53萬戶。
林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)(危舊房)改造方面，今年上半年，林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工15萬套、750萬平方米，均占計(jì)劃的96%；計(jì)劃投資92.7億元，已完成投資12億元，占13%。墾區(qū)危舊房改造已開工12萬戶、859萬平方米，分別占計(jì)劃的47%和55%；計(jì)劃投資152.6億元，已完成投資43.9億元，占29%。煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃總投資35.8億元，已完成投資17.3億元，占48%。
農(nóng)村危房改造試點(diǎn)方面，2008年項(xiàng)目已開工29455戶。2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)計(jì)劃和補(bǔ)助資金近期已下達(dá)各地。目前，試點(diǎn)地區(qū)正制定改造規(guī)劃和實(shí)施方案。
各地加強(qiáng)規(guī)劃資金配套
同時(shí)，地方各級(jí)政府做好規(guī)劃，采取積極措施加大對保障性安居工程建設(shè)資金投入，推進(jìn)工程建設(shè)。
2009年，廣西新增廉租住房2.7萬套，完成10萬戶的廉租住房保障任務(wù)。
天津市上半年經(jīng)濟(jì)適用住房開工建設(shè)20個(gè)項(xiàng)目、378萬平方米、6萬套，占全年任務(wù)的69%。
2009年至2011年，重慶市計(jì)劃新建廉租住房20.4萬套，面積達(dá)1020萬平方米。
2009年，青島市投入6.21億元專項(xiàng)資金用于廉租住房建設(shè)，投入近1億元資金用于發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼。
多項(xiàng)舉措保證投資質(zhì)量
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，在資金得到保證的基礎(chǔ)之上，保障住房建設(shè)還需在土地、質(zhì)量、組織和監(jiān)督等方面采取措施，以保證投資質(zhì)量。
資金方面，除了加大投資力度之外，中央代地方發(fā)行的國債資金也應(yīng)重點(diǎn)安排用于保障性安居工程建設(shè)。對符合貸款條件的保障性安居工程項(xiàng)目，商業(yè)銀行根據(jù)人民銀行的有關(guān)管理辦法，將加大信貸支持力度。
土地方面，國土資源部要求各地對列入規(guī)劃和年度計(jì)劃的保障性安居工程項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地。
工程質(zhì)量方面，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，保證其應(yīng)有的功能和應(yīng)有的質(zhì)量。
此外，組織方面，保障性安居工程協(xié)調(diào)小組將負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；監(jiān)督方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確要求，縣、市一級(jí)要完成年度規(guī)劃目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)，并加強(qiáng)對這方面的監(jiān)督考核。
工程建設(shè)取得初步成效
為了把保障性安居工程建設(shè)這一關(guān)系民生的大事做實(shí)做好，各地從實(shí)際出發(fā)，拓寬渠道、不斷創(chuàng)新，保障性安居工程建設(shè)取得初步成效。
比如，北京市建委會(huì)同相關(guān)部門經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量把政策性住房項(xiàng)目安排在地鐵、公交線路沿線，保障了居民出行便利；廈門市在建設(shè)社會(huì)保障性住房小區(qū)中堅(jiān)持“小戶型、功能全、裝修到位”的原則，小區(qū)配套設(shè)施和基本生活功能設(shè)施配備齊全，老百姓只要搬入家具就可以居住；截至目前，青島市通過租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，已對11438戶低收入住房困難家庭實(shí)施了廉租住房保障，家庭人均月收入610元以下，人均住房建筑面積10平方米以下的住房困難家庭已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；重慶市則初步建立了面向城市低收入住房困難家庭提供廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房、面向危舊房改造中的拆遷家庭提供限價(jià)商品房、面向農(nóng)民工提供經(jīng)濟(jì)租用房等4種住房保障方式，以及住房公積金、住房置業(yè)擔(dān)保兩種服務(wù)方式的住房保障體系。
