濕地被稱為地球的“腎”，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維持生物多樣性等重要生態(tài)功能。昨天，《南京市濕地保護條例（草案）》提交市十五屆人大常委會第四次會議審議。該條例一旦出臺，南京濕地保護將納入法制軌道。
為濕地劃定禁止開發(fā)綠線
南京濕地資源豐富，總面積達97302.4公頃，占全市土地面積14.8%。為保護這些寶貴的生態(tài)資源，《條例（草案）》明確，農(nóng)林、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市綠線保護的有關(guān)規(guī)定劃定禁止開發(fā)區(qū)建設(shè)的綠線。綠線劃定后，將不得擅自調(diào)整。而且，有關(guān)部門編制專項規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)林行政主管部門的意見。
長江洲灘、秦淮河可建自然保護區(qū)
南京還將考慮對國家、省級、市級重要濕地和一般濕地實行名錄管理，建立濕地保護專家咨詢機制。
此外，長江洲灘、秦淮河、石臼湖和固城湖等生態(tài)系統(tǒng)典型、生物多樣性豐富、珍稀物種分布集中或者具有其他特殊保護價值的濕地，可以申請建立濕地自然保護區(qū)。符合條件的濕地，可按照有關(guān)規(guī)定建立濕地公園，禁止擅自命名、掛牌市級以上濕地公園。
臨時占用濕地期限最長不超過兩年
《條例（草案）》提出，因國防、水利、交通等涉及公共利益的重大建設(shè)項目需要臨時占用濕地的，占用單位應(yīng)當(dāng)制定方案，明確占用范圍、期限、用途、保護措施以及使用期滿后的修復(fù)方案等。臨時占用濕地的期限最長不得超過兩年。
同時，《條例（草案）》還出臺了嚴(yán)厲的懲罰舉措。其中，違反條例，擅自圍墾、圈占、填埋濕地的，或者開挖、取土，造成嚴(yán)重后果將處以5萬元以上30萬元以下罰款。破壞野生生物的生息繁衍場所及魚類洄游通道的，責(zé)令限期修復(fù)原狀，并處以修復(fù)原狀所需費用1—3倍罰款。
