責(zé)任人終身負(fù)責(zé)
出問題一追到底
本報(bào)訊 省住建廳14日發(fā)布消息，我省開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，明確建筑工程責(zé)任人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量終身責(zé)任，建筑物上設(shè)置永久性標(biāo)牌制度，并載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。工程質(zhì)量首次落實(shí)到人，首提終身責(zé)任，業(yè)界稱之為“史上最嚴(yán)追責(zé)”。
落實(shí)到人，指的是建筑工程五方責(zé)任人，包括建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，工程項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故，或投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，或由于勘察、設(shè)計(jì)或施工原因造成建筑工程不能正常使用的，都首先追究這五人責(zé)任，并且終身追責(zé)。據(jù)了解，各類建筑物使用年限并不一樣，但下限是50年，也就是說，各負(fù)責(zé)人至少50年內(nèi)對(duì)所建工程負(fù)有全責(zé)。即便負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)工作、退休，責(zé)任也要一追到底。
為確保質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)，將建立書面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案三大制度。10月1日起，新開工的項(xiàng)目責(zé)任人要簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，沒有承諾書的，不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。工程竣工驗(yàn)收合格后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證號(hào)、執(zhí)業(yè)證書號(hào)等基本信息，責(zé)任承諾書、法人授權(quán)書在內(nèi)的信息檔案，要在城建檔案部門統(tǒng)一保存。
本月起至2016年8月，我省將實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包，重點(diǎn)檢查保障房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為的單位和個(gè)人，將給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰，并限期不準(zhǔn)參加招標(biāo)投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)和個(gè)人違法違規(guī)行為將錄入“建筑市場信用管理平臺(tái)”。
2015年6月底前，我省將建成市場各方主體數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用相互關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)機(jī)制，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)等建筑過程相應(yīng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全省建筑市場“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”，引導(dǎo)企業(yè)從重資質(zhì)向重信用管理轉(zhuǎn)變。
2014年10月15日《新華日?qǐng)?bào)》A4版
