2015年3月10日，全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐作客新華網(wǎng)。圖為嘉賓回答問題。
新華網(wǎng)北京3月10日電 全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐今天做客新華網(wǎng)2015兩會(huì)特別訪談節(jié)目，就她今年的人大議案和建議與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。
在回答主持人關(guān)于怎樣打動(dòng)全社會(huì)的建設(shè)者，能夠讓他們在設(shè)計(jì)住宅小區(qū)的時(shí)候就把這種理念融入進(jìn)去這個(gè)問題時(shí)，周嵐說，有識(shí)之士的提前呼吁很重要，但更重要的是一定要反映社會(huì)的需求。
周嵐談到，從父母遇到的這個(gè)問題，到這一代可能兩家父母只有一對“中人”來照顧，當(dāng)這種調(diào)整來臨的時(shí)候，這種社會(huì)需求會(huì)更加的迫切。這種所謂適老宜居，因?yàn)槔先擞幸粋�(gè)特點(diǎn)，典型的反映在他的行為模式和心理特征上，他老了之后生理能力下降，出行范圍大大的受到限制，同時(shí)對設(shè)施的便利性要求很高，在精神上特別怕孤獨(dú)，怕遠(yuǎn)離家人和社會(huì)，覺得對社會(huì)沒有用了。周嵐說她曾經(jīng)聽過一個(gè)老人說，他是一個(gè)知識(shí)分子，原來有自己的事業(yè)，他覺得退休之后沒有了對社會(huì)貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，在坐吃等死。周嵐表示當(dāng)時(shí)她聽了這句話很震驚，老人除了要照顧好，還有一個(gè)社會(huì)參與感。
周嵐說，比較適老宜居的社區(qū)，一個(gè)是住宅，最核心的居住空間應(yīng)該是適老宜居。第二，非常重要的一點(diǎn)，交通出行的無障礙。第三，照料護(hù)理設(shè)施和需要的社會(huì)交往設(shè)施的配套的齊全。第四，孩子和家人的相鄰居住，最好的就是鄰里守望相助。
要能有這樣的社區(qū)，周嵐說到她的建議中也提了幾條。第一是要規(guī)劃建設(shè)適老宜居住宅，包括要符合國家的老年建筑的設(shè)計(jì)規(guī)劃，無障礙通行，居住建筑的電梯配件要考慮到老人的生活方便和特殊需求。
第二，希望能引導(dǎo)開發(fā)老少共居的住宅，新加坡有類似的住宅，就是幾代同堂戶型的住宅，老人和子女的生活習(xí)慣不完全相同，有一部分可以共用，一部分需要獨(dú)立。研究下來，比較容易共用的是廚房和客廳，應(yīng)該獨(dú)立設(shè)置的就是臥室、衛(wèi)生間和陽臺(tái)，這種打通的設(shè)計(jì)，讓老少共居各得其所，同時(shí)又能相互照顧。
第三，鼓勵(lì)“一碗湯距離”的相鄰居住。周嵐說她其實(shí)就是針對自己的切身需求，覺得如果自己的父母和姐姐當(dāng)時(shí)能住在一個(gè)小區(qū)，生活成本會(huì)很低，只要雇傭一個(gè)能夠照顧老人的護(hù)理人員，三家可以輕松一些。但是現(xiàn)在在醫(yī)院里面要專門給母親找一個(gè)護(hù)理人，父親還要找一個(gè)。這種“一碗湯距離”的親情居住，可能是未來社會(huì)一個(gè)廣泛的需求。從某種程度上，可能也是一個(gè)住房市場重組優(yōu)化的機(jī)會(huì)。但是面對這種需求和機(jī)會(huì)，現(xiàn)在政策并沒有支撐它。比如想把房子調(diào)整到父母居住的社區(qū)，就要先買一個(gè)房子，裝修之后，住進(jìn)去，或許買的房子就不是首套房了，契稅也不一樣。政策上怎么打通，鼓勵(lì)“一碗湯距離”的居住是非常重要的。新加坡，父母和子女相鄰居住，政府給補(bǔ)貼3萬新元，來鼓勵(lì)子女照顧父母，為社會(huì)減輕負(fù)擔(dān)，更重要的是和諧社會(huì)的一個(gè)部分，而且弘揚(yáng)了東方的家庭文化和其樂融融的一個(gè)理念。
第四，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)施規(guī)范里面，規(guī)定了居住小區(qū)的配套，這個(gè)配套是10多年前的配套，對幼兒園和中小學(xué)更加的關(guān)注，需要及時(shí)的修訂，充實(shí)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老所需要的日間照料設(shè)施、醫(yī)療護(hù)理設(shè)施也包括健身文體活動(dòng)設(shè)施，同時(shí)在規(guī)劃布局上參照新加坡的“三合一照料中心”，把父母和孩子一起送到照料中心，老人可以看到孩子，降低他的社會(huì)隔離感。
第五，在軟件上最急迫的是要打通養(yǎng)老和醫(yī)療護(hù)理設(shè)施，包括醫(yī)保政策。現(xiàn)在一部分的養(yǎng)老設(shè)施醫(yī)療護(hù)理實(shí)際上并沒有被衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)定。比如發(fā)生的護(hù)理醫(yī)療的錢，也不可以用醫(yī)保。還有一些好醫(yī)院人滿為患，但是社區(qū)醫(yī)院沒有病人，如果把老人的照顧和護(hù)理放在社區(qū)醫(yī)院，一個(gè)可以解決醫(yī)療資源的使用效率問題，另外也給居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老帶來極大的便利。要配合這個(gè)，也結(jié)合智慧城市的建設(shè)，要建立線上線下的醫(yī)療護(hù)理設(shè)施，最好有呼叫中心，進(jìn)行整合資源。
2015年3月10日《新華網(wǎng)》
