綠色發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的新潮流，也是未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)�！笆濉币�(guī)劃首次以綠色發(fā)展為主題，更加凸顯綠色發(fā)展指標(biāo)，是真正意義上的“綠色發(fā)展規(guī)劃”，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入“綠色發(fā)展時(shí)代”。在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代里，“綠色發(fā)展”無(wú)疑是領(lǐng)導(dǎo)干部一切行為的“指揮棒”，“綠色發(fā)展”是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都需要認(rèn)真思考、積極踐行的課題。
綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)干部需守法盡責(zé)
“十八大”以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略高度，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，多次強(qiáng)調(diào)要健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，以堅(jiān)決的態(tài)度和果斷的措施遏止對(duì)生態(tài)文明的破壞。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。此后，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。接著，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，如今，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度又“落地”……所有這些，都在傳遞一個(gè)思想：“綠色發(fā)展”是否“落地”、成效如何，與領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)密切相關(guān)。
用綠色理念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)
必須用“綠色發(fā)展”理念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。權(quán)力和責(zé)任是連在一起的。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“全黨同志的重托，全國(guó)各族人民的期望，是我們肩上的重大責(zé)任。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”要堅(jiān)持“綠色發(fā)展”，需要糾正某些人的“行為偏差”：有些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，在自己的任期內(nèi)，急著做出成績(jī)來(lái)顯示自己的才能和魄力，熱衷于搞“短、平、快”的政績(jī)，“重摘果、輕栽樹(shù)”；有些領(lǐng)導(dǎo)為了引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，千方百計(jì)出奇出新，標(biāo)新立異，喜歡做“顯山露水”、“表面風(fēng)光”的事；有些領(lǐng)導(dǎo)干部違背客觀(guān)規(guī)律，脫離實(shí)際，亂上項(xiàng)目，勞民傷財(cái)，造成“一代人的政績(jī)，幾代人的包袱”……不健康的“政績(jī)觀(guān)”必然貽誤“綠色發(fā)展”。在“綠色發(fā)展”的理念下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該切實(shí)解決好“當(dāng)官干什么”的問(wèn)題，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，為了“綠色發(fā)展”，要有“功成不必在我”的境界，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系，做到謀事不謀官、篤實(shí)不折騰；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決摒棄急功近利的短視行為，堅(jiān)決不搞錦上添花的形象工程、政績(jī)工程，不能為一時(shí)一地的利益貽害“綠色發(fā)展”。
用綠色理念規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)
必須用“綠色發(fā)展”理念規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為和政績(jī)，扭轉(zhuǎn)某些地方不良的發(fā)展模式、發(fā)展傾向，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天白云常駐，具有十分重要的意義。一方面，通過(guò)審計(jì)能及時(shí)查找自然資源資產(chǎn)管理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，查找影響自然資源和生態(tài)環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)這些問(wèn)題和隱患的及時(shí)解決。另一方面，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，能推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期之內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格處理自不必說(shuō)；任期結(jié)束了，環(huán)境持續(xù)惡化，還要追責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部如果退休了，環(huán)境問(wèn)題也要翻舊賬，終身追責(zé)。一句話(huà)就是：誰(shuí)不把生態(tài)環(huán)境“當(dāng)回事兒”，組織上就不把他“當(dāng)回事兒”！對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。建立嚴(yán)密的“制度網(wǎng)”和零容忍的“高壓線(xiàn)”，為領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力戴上“緊箍”，防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要依法用權(quán)，做經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的工作。要常懷敬畏之心，時(shí)刻警惕不能“跑偏”，心中“綠色”警鐘長(zhǎng)鳴，生態(tài)觀(guān)念永存。要擯棄“長(zhǎng)官意志”，自覺(jué)接受監(jiān)督，權(quán)力少了個(gè)人功利色彩和利益勾兌，“綠色發(fā)展”就能更科學(xué)、更人文、不粗鄙，生態(tài)建設(shè)就能再上一個(gè)新臺(tái)階。
陳永江
轉(zhuǎn)自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》
