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從拆除觀念之“墻”開始

點(diǎn)擊數(shù):7048  時(shí)間:2016/3/11

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》出臺(tái)后,“推廣街區(qū)制,逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)。面對(duì)“吐槽聲”,城市減災(zāi)專家、北京市人民政府顧問金磊表示:“‘街區(qū)制’是一種城市管理的更新,是解決寬馬路、大街區(qū)‘城市病’的策略之一!敝鸩讲鸪皣鷫Α薄⒋蚱菩^(qū)間的“圍城”,重在拆除人們心中的觀念之“墻”。

金磊說:“‘街區(qū)制’并非高深的概念,也不能說是舶來品。居民住宅臨街而建,古已有之,中外皆然。”但是,我國30多年的高速城市化使街區(qū)發(fā)生了變化,城市中已難尋開放空間,小區(qū)封閉式的“圍墻”管理幾乎成為惟一選擇。

封閉與開放,并非完全取決于實(shí)體的墻,而是重在城市管理是否有社會(huì)化綜合治理良策。金磊認(rèn)為,“街區(qū)制”不僅要符合現(xiàn)代居住模式,還要體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化特征與習(xí)俗,具備完善的城市交通體系、合理的用地配置、安全舒適的開放空間、連續(xù)開放的綠色環(huán)境,更要滿足住區(qū)鄰里空間歸回城市的訴求。在多數(shù)發(fā)達(dá)國家,城市住區(qū)的開放性使之早已告別“睡城”,成為充滿活力的開放社會(huì)。

有人質(zhì)疑,無圍墻“街區(qū)制”安全嗎?“各國法律對(duì)私人住區(qū)都有嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)定,‘非請(qǐng)莫入’早已成為一種社會(huì)共識(shí)。”金磊提出,無論是不再建新小區(qū)圍墻,還是逐步拆舊有小區(qū)及大院圍墻,都不可“一刀切”,都要以調(diào)查研究為先。

對(duì)城市管理者及城市公眾而言,“街區(qū)制”是城市空間精細(xì)化治理的良策。面對(duì)建設(shè)宜居城市的目標(biāo),面對(duì)城市“窄馬路、密路網(wǎng)”的規(guī)劃新需求,面對(duì)破墻通路等規(guī)劃整治的策略,金磊提出建議:借“街區(qū)制”建設(shè)之機(jī),城市交通管理部門應(yīng)系統(tǒng)研究城市交通各類擁堵的真正“癥結(jié)”,萬不可將解決擁堵方案僅僅寄托在“拆圍墻”上;要更科學(xué)描摹城市家園的未來,人性化的規(guī)劃不僅要安放我們的生活,更要?jiǎng)?chuàng)造關(guān)涉“心靈”的棲息地;要逐步拆除“圍墻”,打破小區(qū)間的“圍城”,使“街區(qū)制”建設(shè)實(shí)事求是,因地制宜,顧及民眾合法權(quán)益。

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