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各建設、監(jiān)理、施工單位：

為進一步落實住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》有關要求，加大《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》以及《南京市建筑市場管理若干規(guī)定》等建筑市場法律法規(guī)的學習貫徹力度，規(guī)范房建類工程項目基本建設程序和各方責任主體的市場行為，明確相關單位的市場管理責任，督促項目監(jiān)理機構(gòu)（項目部）切實完成分級審核、上報工程節(jié)點、匯報問題處理等工作要求，經(jīng)研究，特組織本次專項檢查，現(xiàn)通知如下：

一、檢查依據(jù)

《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動方案>的通知》（建市〔2014〕130號）、《南京市建筑市場管理若干規(guī)定》（南京市人民政府令第289號）等有關法律法規(guī)文件

二、檢查對象

本市行政區(qū)域內(nèi)正在開展的房屋建筑工程項目及各參建單位。

三、檢查方式

本次檢查以抽查為主，即隨機選取部分建筑工程（項目），并對選中項目參建單位（建設、監(jiān)理、施工總承包單位必查，其他單位抽查）的部分市場行為進行抽查。

四、檢查內(nèi)容

1.各單位是否按要求自查自糾，并按統(tǒng)一格式填寫自查表；

2.各單位是否按統(tǒng)一格式整理匯總市場行為資料；

3.項目中各單位承發(fā)包關系的合法性，包括是否有掛靠、轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為，特別是專業(yè)承（分）包單位及勞務單位的使用是否規(guī)范等；

4.各單位是否有合法身份參與建筑市場活動，包括資質(zhì)是否符合要求、是否領取本市信用手冊等；

5.各單位是否按規(guī)定履行建設程序，包括建設、監(jiān)理、總承包及專業(yè)承包單位是否按要求履行招投標手續(xù)、是否領取施工許可證，監(jiān)理（施工）單位是否在規(guī)定時間內(nèi)簽訂監(jiān)理（施工）合同并完成合同備案等；

6. 施工期間各單位是否按規(guī)定開展建筑市場活動，包括現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)（項目部）人員配備及變更是否符合要求，是否存在代簽、越級簽字情況，是否有專業(yè)承包單位未取得監(jiān)理開工令擅自施工，是否有專業(yè)分包單位未向監(jiān)理報審擅自施工，總監(jiān)理工程師是否按要求召開監(jiān)理例會及各單位是否按要求參加總監(jiān)理工程師召開的例會，監(jiān)理單位是否按要求開展項目巡查等。

五、組織機構(gòu)

成立四個建筑市場監(jiān)督執(zhí)法專項檢查組，由處領導分任組長。每個檢查組另設三名檢查員。

六、檢查安排

檢查工作分四個階段進行。

1.第一階段為項目梳理階段。請在寧各監(jiān)理（施工）單位認真梳理本單位正在開展的工程項目，并在本單位各項目監(jiān)理機構(gòu)（項目部）認真宣傳貫徹本次檢查精神。監(jiān)理單位按照《監(jiān)理單位房建在監(jiān)項目上報表》（附表2）要求，于2016年4月21日下午5：00前填寫完成本單位所有在監(jiān)項目信息，并以紙質(zhì)和電子文檔形式上報至市建管處一樓7號窗口（地址：解放路44號南樓）。

2.第二階段為自查階段。2016年4月18日至5月4日，各項目現(xiàn)場的監(jiān)理、施工單位針對檢查內(nèi)容進行自查自糾，其中，監(jiān)理單位按《工程(項目)市場行為資料》（附件3），施工單位按《相關單位市場行為資料》（附件4-1、4-2、4-3、4-4）要求，整理匯總本單位市場行為資料，同時認真填寫《建筑市場專項檢查自查表》（附件5-1由監(jiān)理單位填寫，附件5-2由施工單位填寫）。自查階段由監(jiān)理單位負責組織落實，各單位配合參與，具體要求見《建筑市場承發(fā)包關系專項檢查工作要求》（附件1）。

注意：各單位應及時熟悉《建筑市場承發(fā)包關系專項檢查工作要求》（附件1），對應《建設工程建筑市場管理人員組織一覽圖》（附件7）設置相應崗位，加強分級管理，并填寫《施工現(xiàn)場市場行為分級審核表》（附件6）；監(jiān)理單位還須填寫《建設工程（項目）組織網(wǎng)絡圖》（附件8）和《專業(yè)工程施工隊伍排查表》（附件9）。現(xiàn)場需留存附件3、4、5、6、8、9備查（監(jiān)理單位另準備附件8、9各一份以紙質(zhì)和電子文檔形式于2016年4月26日17：00時前上報至市建管處綜合科，地址：解放路44號南樓310室內(nèi)間，聯(lián)系人：周露，電話：84632232,84632202）。

3.第三階段為抽查階段。2016年5月4日至10日,四個檢查組按照各自職責分工開展抽查。抽查現(xiàn)場，各單位應提供有關資料備查，建設單位、監(jiān)理單位和施工單位項目負責人及相關人員均應到場。

4.第四階段為總結(jié)階段。市建管處依據(jù)專項檢查結(jié)果進行總結(jié)，對表現(xiàn)良好的單位給予通報表揚；對存在不良行為的單位，按以下幾種方式進行處理，并通報批評：整改（限期完成整改），不良行為記錄（要求整改，并對其做不良行為記錄），不良行為公示或約談（要求整改，并對其做不良行為公示，嚴重的約談單位主要負責人），行政處罰（要求整改，并對其進行行政處罰）。

七、其他事項

1.各單位要高度重視，強化認識，正確對待，認真?zhèn)洳椤?/FONT>