近期，安全生產(chǎn)事故屢次發(fā)生，仔細研究不難發(fā)現(xiàn)：完善的管理制度、良好的安全保障措施是企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件，擁有良好的制度并不意味著企業(yè)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，真正能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)還需在制度落實上下功夫。
一要以如履薄冰的心態(tài)去抓安全制度的落實。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)和職工的切身利益，作為安全生產(chǎn)管理者要在思想上時刻提高認識，警鐘長鳴。既要警惕企業(yè)在沒有出現(xiàn)安全事故的時候產(chǎn)生麻痹思想、自滿情緒、放松管理，又要防止在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，不能及時總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒或者是片面強調(diào)安全生產(chǎn)防不勝防，夸大安全生產(chǎn)的偶然性，產(chǎn)生安全生產(chǎn)工作“謀事在人，成事在天”的無所作為的現(xiàn)象。
二要以人為本抓好安全制度的落實。其實管理不僅是一門學(xué)科，而且是一門藝術(shù)、一種文化。安全管理的對象是人、物、環(huán)境、信息等。為了達到減少或避免施工傷亡事故的管理目的，現(xiàn)代安全管理就必須以人為中心；施工企業(yè)要使事故隱患和職業(yè)危害得到有效治理，創(chuàng)造安全、健康、舒適的施工環(huán)境，關(guān)鍵是要發(fā)揮職工積極性、創(chuàng)造性和責任感。以預(yù)防人的不安全行為為目的，要求企業(yè)員工建立安全新理念，糾正“薄弱人員”的不安全行為，把“以人為本”的安全理念真正落在實處，使企業(yè)人人具有科學(xué)安全觀、職業(yè)道德觀，遵守安全行為規(guī)范，掌握自救、互救的技術(shù)技能。
三要不折不扣地夯實安全制度的落實。首先必須做到“五不開工”和“四不放過”。“五不開工”即：生產(chǎn)生活條件達不到規(guī)定要求不能開工、安全生產(chǎn)手續(xù)不全不能開工、安全生產(chǎn)措施沒有落實到位不能開工、機械設(shè)備經(jīng)檢測不合格不能開工、安全教育制度沒有落實不能開工�！八牟环胚^”即：事故原因不查清不放過、職工和事故責任人不受到教育不放過、事故隱患不整改不放過、事故責任人不處理不放過。其次要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范企業(yè)和職工行為，依法監(jiān)管；推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，嚴格市場準入，管住源頭；推進安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、經(jīng)�；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效管理機制。
四要以安全經(jīng)濟責任目標為抓手總攬安全制度的落實。正確把握企業(yè)安全經(jīng)濟責任目標的內(nèi)涵，并以此為抓手進而帶動和促進安全制度的落實。應(yīng)充分理解目標責任制，防止步入誤區(qū)。企業(yè)推行的安全經(jīng)濟責任目標，實施動態(tài)的安全管理目標考核頻率，將各個安全管理指標層層分解，各級簽訂安全承包責任書，年終考核獎懲。但是有時會出現(xiàn)傷亡事故遲報、漏報、瞞報、轉(zhuǎn)移報等情況，造成事故報告統(tǒng)計不準確，事故原因分析缺少說服力。而參與事故處理的各方大都傾向于善后經(jīng)濟補償?shù)亩嗌�，而缺乏安全機制的查遺補缺、引以為戒，致使事故得不到應(yīng)有的嚴肅處理，導(dǎo)致同類事故屢次重復(fù)發(fā)生。
常言說得好：“出水才見兩腿泥�！倍沤^和減少安全事故的發(fā)生，貴在制度落實上下功夫、動腦筋，真抓實干，雷厲風(fēng)行，否則，再好的制度不落實，那也無疑于“畫餅充饑”，到頭來，安全事故照樣是“按下葫蘆浮起瓢”，值得三思而后行。
(摘自 中國建設(shè)報）
