近年來，江蘇省積極探索政府投資工程建設(shè)組織方式改革，開展了政府投資工程集中建設(shè)管理的創(chuàng)新探索和實踐，建立了“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相互分離的建設(shè)組織模式。12月2日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會，介紹了政府投資工程集中建設(shè)的“江蘇模式”。
起步早，數(shù)量多，覆蓋廣 江蘇這樣“領(lǐng)跑”
“江蘇是最早在全省范圍內(nèi)推動政府投資工程集中建設(shè)的省份。自2018年成立省公建中心以來，已承擔(dān)46個省級政府投資集中建設(shè)項目，總投資131億元，總建筑面積192萬平方米，未出現(xiàn)一起超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算的‘三超’建設(shè)現(xiàn)象。”據(jù)省住建廳副廳長張鈞介紹，江蘇在探索政府投資工程集中建設(shè)中，不僅起步早，數(shù)量多，覆蓋范圍也很廣，涉及科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、民政、監(jiān)獄、市政、園林、綠化等十余類社會公益性工程項目。
“領(lǐng)跑”的背后，科學(xué)有效的制度設(shè)計是“秘方”。江蘇探索“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相互分離，建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的政府投資工程建設(shè)管理和運行機(jī)制，從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的問題發(fā)生，全面提升政府投資工程建設(shè)管理水平和質(zhì)量效益。
提高工程質(zhì)量、防治腐敗 集中建設(shè)成效初顯
揚子江會議中心、南京長江五橋、江蘇司法警官高等職業(yè)學(xué)�！瓝�(jù)介紹，目前正在推進(jìn)中的22個省級政府投資集中建設(shè)項目中，6個采用工程總承包，1個采用全過程工程咨詢，7個采用裝配式建造，9個采用數(shù)字建造，8個項目為二星綠色建筑。
據(jù)省住建廳政府投資工程集中建設(shè)處副處長馮剛介紹，在實行集中建設(shè)后，投資單位、集中建設(shè)實施單位、監(jiān)管單位、使用單位這四個主體責(zé)權(quán)劃分清晰，形成了多方協(xié)助且又互相制約的管理機(jī)制，各方通過有效的溝通協(xié)調(diào)形成工作合力，有利于全面提升政府投資工程建設(shè)項目專業(yè)化管理水平和投資效益。
此外，集中建設(shè)讓紀(jì)檢監(jiān)督更加有力。原來對分散的建設(shè)主體進(jìn)行分散監(jiān)督轉(zhuǎn)化為集中監(jiān)督，防止腐敗的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的靶向更加集中和精準(zhǔn)，紀(jì)檢監(jiān)察效率進(jìn)一步增強(qiáng)。
摘自《中國江蘇網(wǎng)》
